本标准由中国软件行业协会制定，目的是规范软件工程定额估算的过程，为用户单位、财政审批部门、软件开发商估算软件工程项目的工作量、价格和工期等提供科学、统一、快捷的方法和实用工具。 本标准的主要用途如下： 1、编制软件项目预算和审批软件工程项目时，利用有限信息得到项目工作量和造价的 估算数据； 2、在招评标时，对投标价格差异巨大等情况，作为采取处理方法时的依据； 3、用户单位在软件项目实施中、软件开发商在自主研发或无需招投标的软件开发项目中，估算项目开发过程中的规模、工作量、工期等计划数据。